今年的政府工作报告中指出，促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。对此，保监会副主席陈文辉说，“进一步拓宽投资渠道，首先要看能不能找到好的交易结构。”
3月7日，陈文辉列席全国政协十二届五次会议经济组界别联组会议，在会后接受《中国保险报》记者采访时表示，鉴于保险资金规模性、长期性的特点，在投资时就必须要有相对稳定的投资回报，要规避过高的风险，因此，适合双方的交易结构至为重要。
“合适的交易结构要靠市场主体自己创造。”陈文辉在回答具体哪种交易结构更适合险资投资时，以2014年7月广东省政府与中国人保集团、建设银行广东省分行正式设立的粤东西北振兴发展股权基金项目为例称，未来险资投资的重点发力点就是要投资这类支持落后地方城镇化建设、解决项目建设资本金问题的项目，全面助力国家的脱贫攻坚战略。
“在拓宽保险资金支持实体经济渠道方面，保监会正在积极探索，比如，蕴藏着长期投资机遇的PPP。”陈文辉表示，当前保险资金参与PPP项目支持实体经济主要有两种模式，可以作为社会资本直接投资，也可以作为资金提供方参与项目。但不管哪种方式，规模太小的项目都不太适合保险资金。
陈文辉强调，保险资金到底能不能进入PPP领域，关键还是要看地方政府能不能把交易结构设计好，要明确保险资金到底能不能进入。如果保险资金能进入，只要符合国家利益的，保险资金都可以做。
在谈及社会较为关注的险资举牌问题时，陈文辉说，“举牌是正常的市场行为，不能理解成举牌就是收购，我们一直主张保险资金要做不以控制为目的的财务投资者，尤其是反对与股东等一致行动人一起拿着保险资金替股东干不好的事情。”
陈文辉表示，今年1月，保监会已印发了《关于进一步加强保险资金股票投资监管有关事项的通知》，有针对性地规范了保险资金股票投资、重大股票投资和收购行为，涉及举牌的需要在信息披露要求基础上进行事后报告。重大股票投资要事后备案，明确禁止与非保险一致行动人共同收购上市公司。“当前正在制定具体的实施细则，以便于《通知》更好地落地实施。”陈文辉说。
陈文辉表示，自2012年10月新一轮的保险资金运用改革启动以来，保监会按照“放开前端、管住后端”的监管思路，稳步推进保险资金运用市场化改革，激活市场活力，释放改革红利。几年来，改革得到社会各界积极评价，成绩也是有目共睹的。在推进改革的过程中，保监会特别注重要求市场主体在进行资金运用时要遵循稳健审慎、服务保险主业以及坚持长期投资、价值投资、多元化投资的基本原则，从这几年的实践来看，整个行业基本遵循了这些原则。近年来，保险资金对实体经济的投资规模、范围等都发生了深刻变化，有力地支持了社会经济发展和产业转型升级，形成了一批有影响力的重大项目。截至2016年末，保险资金通过债权计划、股权计划等方式，直接投资国家重大基础设施建设、养老社区、棚户区改造等民生工程，累计金额超过了4万亿元。